Socijalna politika šefa regiona, korupcija ili konfrontacija Lukoila i Rosnjefta?
Iz izvora u Kremlju se saznalo da se optimistične prognoze guvernera Nenca o zadržavanju funkcije nisu obistinile: on napušta mjesto šefa regiona. Stručnjaci iznose različite verzije razloga za ostavku: neki govore o socijalnoj napetosti koja je nastala u regionu kao rezultat rezanja socijalnih programa; neko smatra Igora Košina štićenikom Lukoila i govori o nadmetanju Vagita Alikperova i Igora Sečina, u čijem je obračunu Igor Košin postao moneta.
Petnaest milijardi - i sve je u odvodu?
Petnaest milijardi je godišnji budžet Nenečkog autonomnog okruga, najmanjeg subjekta Ruska Federacija. Svojevremeno je Igor Košin izrekao maksimu da ga Nenecki autonomni okrug podseća na zlatnu, nezgrapnu baržu: okolo bi trebalo da se radi i da gradnja zvoni, ali u Nenečkom autonomnom okrugu treba da vlada tišina. Moramo sve popraviti. A u intervjuu novinarima rekao je: „Moj zadatak je da region učinim ekonomski otpornim na promjene na tržištu ugljovodonika. Ali svaka reforma je izlaz iz zone komfora. Pogotovo kada je ova udobnost nastala u periodu visokih cijena nafte i kada je okrug živio sa milijardama dolara na računu.” Ali izađite iz svoje zone udobnosti. Jučer se otuđio od novinara tvrdeći da radi “kao i obično”, a danas napušta funkciju.
Igor Košin vodi regiju od 2014. godine i, nesretnim slučajem, upravo su u ove tri godine prihod regije smanjen za trećinu. Uzimajući u obzir veličinu budžeta Nenečkog autonomnog okruga, on iznosi 5 milijardi, što je, prema zvaničnoj verziji, posledica pada cena nafte. I sve bi bilo u redu, ali 2017. izbio je skandal u Nenečkom autonomnom okrugu: u pozadini pada prihoda, vlasti Nenca naredile su odmor. Motivacija je bila jednostavna: pad prihoda je doveo do smanjenja plata, a to je bilo kao nadoknada za izgubljeni prihod. Istovremeno, ostali zaposleni u javnom sektoru nisu dobili takvu pažnju guvernera. Ali region nije čekao nove investitore: uprkos uveravanjima nenečkih vlasti da se situacija popravlja i da je budžet po stopi rasta jedan od najboljih u zemlji, investitori beže iz Nenečkog autonomnog okruga. U 2015. bilo je moguće privući 115 milijardi investicija, a 2016. - samo 85 milijardi, a 2017. bivši guverner se samo nadao da će biti moguće dostići nivo prije krize.
Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je ukaz o prijevremenom prestanku ovlasti guvernera Nenečkog autonomnog okruga Igora Košina, prenosi web stranica Kremlja .
"Prihvatiti ostavku guvernera Nenečkog autonomnog okruga I.V. Košina na lični zahtjev", navodi se u tekstu dekreta.
Istim ukazom, predsjednik je imenovao Aleksandra Tsybulskyja za vršioca dužnosti načelnika Nenetskog autonomnog okruga. Donedavno je bio zamjenik ministra za ekonomski razvoj.
Na web stranici Kremlja nema dekreta o Košinovom imenovanju na drugi posao. Međutim, u obraćanju osoblju okružne uprave i poslanicima Skupštine NAO-a naveo je da je odlučio da podnese ostavku „u vezi sa prelaskom na novo radno mjesto“.
Košin je takođe izrazio zadovoljstvo obavljenim poslom: „Kada sam postao guverner, tržište nafte je već počelo da se usijava, a ja sam bio na raskrsnici – da nastavim sa „raspodelom“ budžeta koja će se uskoro završiti, ili da promenim sistem, ono, ako ne neovisno o nafti, onda barem održivo na fluktuacije njegove vrijednosti, izabrao sam drugi put i ne žalim ni za čim."
Košinova ostavka je bila očekivana. To je početkom sedmice prognozirao list Komersant. Publikacija je objavila da bi ukupno 10 regionalnih šefova moglo izgubiti svoje funkcije. U jednom broju njih promjene su se već dogodile. Ranije ove sedmice, čelnici četiri regiona podnijeli su ostavke. Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je 25. septembra ukaz o prijevremenom prestanku ovlaštenja guvernera Samarske oblasti Nikolaj Merkuškin 26. septembra - o prijevremenom prestanku ovlasti guvernera regije Nižnji Novgorod Valeria Shantseva. U oba slučaja korišćena je formulacija “po sopstvenoj volji”.
Guverner Krasnojarske teritorije Viktor Tolokonski i šef Dagestana objavili su 27. septembra ostavke. Ramazan Abdulatipov. Kremlj još nije objavio dekrete o njihovoj ostavci.
Sljedeći "out" mediji pozvao Koshina. Tako je publikacija RBC, pozivajući se na saveznog zvaničnika, napomenula da je „savezni centar skrenuo pažnju čelnika Nenečkog autonomnog okruga na probleme sa implementacijom majskih predsedničkih dekreta o povećanju plata zaposlenima u javnom sektoru i niskim tempom izgradnja društvenih objekata u autonomnoj oblasti.” Na sajtu Kremlja nalazi se transkript Košinovog sastanka sa Putinom u februaru 2016. Tada je predsjednik zatražio od guvernera da odredi rok za potpuno rješavanje problema vezanih za obezbjeđivanje vrtića u regionu.
Na listi potencijalnih "penzionera" nalaze se i čelnici Primorskog i Altajskog područja, Sjeverne Osetije, Magadana, Vladimira, Omska, Novosibirska, Ivanova i Murmanske oblasti.
Kremlj je juče nazvao proces rotacije u gubernatorskom korpusu apsolutno normalnom i popularnom pojavom. Pres-sekretar ruskog predsjednika Dmitrij Peskov objasnio je da predsjednik ide putem ažuriranja gubernatorskog korpusa, a bivše regionalne lidere zamjenjuju "mladi" i "široki profili" specijalisti.
Podmlađivanje guvernera
Košin je na čelu Nenečkog autonomnog okruga od februara 2014. On je zamijenio Igora Fedorova na mjestu šefa regije.
Ruski predsednik Vladimir Putin je 22. februara 2014. ukazom imenovao Košina za vršioca dužnosti guvernera Nenečkog autonomnog okruga. 14. septembra 2014. godine izabran je za guvernera regije. Dana 20. septembra iste godine, Košin je zvanično preuzeo dužnost.
Kasnije (početkom 2015. godine), izborno zakonodavstvo za niz konstitutivnih entiteta Ruske Federacije je promijenjeno. Ove promjene se odnose i na sistem izbora za guvernera Nenečkog autonomnog okruga. Sada će guvernera Nenečkog autonomnog okruga birati zakonodavna skupština od tri kandidata koje je predložio predsjednik Rusije, kojima će ih, pak, predložiti guverner Arhangelske oblasti.
Prije stupanja na dužnost guvernera, Košin je bio član Vijeća Federacije iz zakonodavne skupštine Nenečkog okruga i radio je u odboru za propise Komore.
U ocjeni efikasnosti šefova ruskih regija, koju je sastavila Fondacija za razvoj civilnog društva i objavljenoj u junu 2016., uvršten je u drugu grupu šefova konstitutivnih entiteta Ruske Federacije („visok rejting“). Zauzeo je 32. mjesto sa 69 bodova. Ukupan iznos Košinovih prijavljenih prihoda za 2016. iznosio je 11 miliona 445 hiljada rubalja, prenosi TASS.
Mediji navode da je Košin bio mlad guverner. Ima samo 43 godine. Međutim, Tsybulsky, koji ga je zamijenio, još je mlađi (ima 38 godina).
Cibulski je do nedavno bio zamjenik ministra ekonomskog razvoja Maksim Oreškin, koji je najmlađi ministar ruske vlade (na dužnost je stupio sa 34 godine). Kako prenosi TASS, Cibulski je nadgledao pitanja strateškog i teritorijalnog planiranja, prekogranične i međunarodne međuregionalne saradnje, kao i socio-ekonomski razvoj arktičkih teritorija.
Tsybulsky je već rekao novinarima da će otputovati u region u bliskoj budućnosti. „Prvi zadatak je da upoznam region, ljude i razumem šta da radimo u bliskoj budućnosti... Otići ću (u region) u bliskoj budućnosti“, rekao je on (citirao TASS).
Tsybulsky je dodao da će svakako analizirati strategiju koju region ima. „I siguran sam da se region razvijao i razvijao u pravom smeru, ako budu potrebna bilo kakva prilagođavanja, mi ćemo ih svakako napraviti na osnovu federalnog iskustva koje imamo“, objasnio je sagovornik agencije.
Alexander Tsybulsky rođen 15. jula 1979. u Moskvi. Diplomirao na Vojnom univerzitetu Ministarstva odbrane i Moskovskom institutu za međunarodno poslovanje.
2013-2014 - direktor Odjeljenja za interakciju sa organima Carinske unije i ekonomsku saradnju sa zemljama ZND Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije, od 19. novembra 2014. - zamjenik ministra ekonomskog razvoja.
Upravo nedavno, tačnije 28. septembra 2017. godine, završena je epopeja neuspješne vladavine I.V. Košin, naš samodovoljan region - Nenecki autonomni okrug. Mnogi stanovnici su odahnuli. U istoriji okruga dešavale su se različite priče visokog profila, ali u tako kratkom periodu guvernera Košin I.V. (3 godine) broj skandala se samo naglo povećao, a krivični predmeti korupcije protiv njegovih podređenih su se umnožili. Navedimo neke od njih:
Početkom 2015. godine, Drozdov N.N., kao načelnik Odjeljenja za imovinsko-zemljne odnose Uprave NAO, tražio je od kompanije mito od 5 miliona rubalja za pozitivan čin pri prijemu radova na gradilištu. On je lično izvršio fiktivni čin za melioraciju u objektu „Razvoj gasnog kondenzatnog polja Layavozhsky za proizvodnju gasa“, za koji je dobio 2,5 miliona rubalja i zatočen od strane službenika FSB-a.
Za informacije, Drozdov N.N. je najbolji prijatelj M.V. Vasiljeva, prvog zamjenika guvernera - šefa administrativnog osoblja NAO, supruga Drozdova N.I. radi kao računovođa u Odjeljenju za prirodne resurse DPR-a i AIC-a NAO.
26. septembra 2016 Gradski sud u Naryan-Maru donio je presudu koja je stupila na snagu protiv N.N. prema dijelu 6 čl. 290 Krivičnog zakona Ruske Federacije „Primanje mita službeni u posebno velikom obimu." Drozdov je osuđen na 6 godina zatvora sa izdržavanjem kazne u popravnoj koloniji maksimalne sigurnosti uz novčanu kaznu od 12 miliona 500 hiljada rubalja.
Od oktobra 2015. do aprila 2016. godine, šef odjela kapitalne izgradnje Izvođača centralizirane izgradnje Voloshin A. je iznuđivanjem mita od predstavnika kompanije primio oko pola miliona rubalja za potpisivanje akata o prijemu izvedenih radova na društveni objekat u izgradnji u Omladinskom centru u Naryan-Mareu.
Zamjenik načelnika Administrativnog štaba NAO– predsjednik kontrolno-revizijske komisije je njegova supruga I.N.
Vološin nije stigao da primi mito u potpunosti, jer su 1. juna 2016. godine njegove kriminalne akcije zaustavili službenici FSB-a.
06. jul 2017 Gradski sud u Naryan-Maru donio je presudu protiv A. Voloshina prema dijelu 6 čl. 290 Krivičnog zakona Ruske Federacije (primanje mita izvršeno iznudom u posebno velikim razmjerima). Sudska kazna je bila 7,5 godina zatvora strogog obezbeđenja i novčana kazna.
U 2015. godini, Popov A.A. iznudio novac od preduzetnika Vašurina i Kozlovskog u iznosu od 4 miliona rubalja. i obećao da će preduzetnike osloboditi odgovornosti u slučaju koji je navodno pokrenut protiv njih. Po prijemu dijela potrebnog iznosa u iznosu od 1 milion rubalja. pritvorili su ga službenici FSB-a.
Za vašu informaciju, Popov A.A., generalni direktor Ecology LLC, član je preduzetničke zajednice bliske bivšem guverneru NAO. Makarenkova supruga A.A., dugo vremena je bila zamjenica predsjednika Javne komore NAO.
Tokom istrage, Popov je sklopio sporazum o saradnji u pretkrivičnom postupku sa tužiocem, čiji je glavni uslov bio da svedoči protiv saučesnika Sergeja Saveljeva, načelnika odeljenja za ekonomsku bezbednost i borbu protiv korupcije ruskog Ministarstva unutrašnjih poslova za NAO, postupajući u prethodnom dogovoru sa Popovom. Obojica su privedeni.
na kraju, 06. marta 2017 Gradski sud u Naryan-Maru izrekao je presudu Saveljevu S. po čl. 30 dio 3, član 159 dio 4 Krivičnog zakona Ruske Federacije (pokušaj prevare počinjen od strane grupe lica prethodnom zavjerom, u posebno velikim razmjerima). Policajac je osuđen na šest godina zatvora za izdržavanje u koloniji opšteg režima i novčanu kaznu od 400 hiljada rubalja.
9. decembra 2016 Gradski sud Naryan-Mar u odnosu na Popov A.A. donesena je osuđujuća presuda po istom članu. 30 Dio 3, čl. 159 dio 4 i čl. 159, dio 3 Krivičnog zakona Ruske Federacije.
Značajna unutrašnja politika u distriktu okončana je odmah nakon izbora za guvernera na neospornim izborima u septembru 2014. NAO I.V. Koshina.
Nepromišljeni postupci Uprave NAO krajem 2014. godine usvajanje okružnog zakona o prenosu značajnog dijela nadležnosti sa opštinskog na okružni nivo rezultiralo je dugoročnim zaoštravanjem odnosa između guvernera NAO I.V. Koshin sa načelnikom općinskog okruga „Grad Naryan-Mar“ T.V. Fedorova (predstavnik Komunističke partije Ruske Federacije) i predsjednik Vijeća gradskog okruga „Grad Naryan-Mar“ O.V. Starostina. Otvoreni sukob između okružnih i gradskih vlasti rezultirao je dugotrajnim sukobom, a javna prepucavanja i prigovori putem medija i internetskih resursa postali su razlog za gradske tračeve dugi niz godina.
Bez rješavanja nesuglasica koje su nastale na civilizovan način na insistiranje guvernera NAO agencije za provođenje zakona započele su "kaznene" procedure. U oktobru 2016. godine organi IK RF za akcionarska društva i NAO u odnosu na šefa administracije opštinskog okruga "Grad Naryan-Mar" Fedorova T.V. pokrenut je krivični postupak iz čl. 285 Krivičnog zakona Ruske Federacije (zloupotreba službenih ovlasti).
U periodu 2013–2014, Fedorova je navodno pomogla svojoj prijateljici da dobije dvosoban stan od oko 2,5 miliona rubalja iz fonda socijalnog stanovanja, iako prijatelj nije imao potrebu za stanovanjem. Nakon odlaska sa funkcije gradonačelnika, proljeće 2017 krivični postupak sa očiglednim znacima da je „napravljen po narudžbini“ je prekinut zbog nepostojanja krivičnog dela.
Tek sudskom odlukom Okružno tužilaštvo se formalno izvinilo Fedorovoj i udovoljilo njenim zahtjevima za nadoknadu moralne štete zbog nezakonitog gonjenja u iznosu od 200.000 rubalja.
Tokom 2015–2016, gradski poslanici Kyrkalov V.D., Bulatova A.A., Sviridov S.A. i drugi učesnici, vođeni inicijativama guvernera, sproveli su plan okruga za uklanjanje O.V. sa mjesta predsjednika Vijeća urbanog okruga "Grad Naryan-Mar". Da bi to učinili, pokrenuli su i eskalirali različite konfliktne situacije unutar Gradskog vijeća uz uključivanje resursa stranke Jedinstvena Rusija, javnosti i lokalne blogosfere.
Tražite i ostvarite svoju zaštitu od „aktivnog“ okružnog pritiska od strane O.V. dogodio se u administraciji predsjednika Ruske Federacije.
Mračna i neugodna mrlja na javnom servisu kao regionalni guverner za I.V. Košin svakako uključuje i događaj izbora komisije i imenovanja načelnika općinskog okruga „Grad Naryan-Mar“ početkom 2017. godine, na kraju ovlasti gradskog načelnika T.V. Fedorove.
Iznenadna samoubilačka smrt sina jednog od opštinskih poslanika Gradskog veća, koji je bio deo ove komisije, nakon „objašnjavajućih” razgovora u zgradi Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije za NAO a koji nije htio glasati za kandidata guvernera okruga Belak O.O. izgleda veoma sumnjivo. Incident je izazvao široko rasprostranjeno negativno negodovanje javnosti u zajednici Naryanmar.
Unatoč demantijima o nepostojanju veze između događaja između samoubistva mladića i izbora za čelnika Naryan-Mara, mnogi znaju da su u to vrijeme svi članovi komisije koji se nisu slagali s gubernatorskom kandidaturom bili direktno pod utjecajem, na čelu sa ranije pomenutim visokim zvaničnikom M.V.
Glasna i rezonantna priča bile su okolnosti povezane s erozijom jedine ceste u Naryan-Maru - Krasnoye, čija je popravka, kako se ispostavilo, kasnije završena 2016. godine, a nakon intervencije nenečkog ogranka ONF-a , proširio se širom zemlje. Državni ugovor br.28 od 10.11.2016. godine putari JP NAO“Naryan-Mardorremstroy” je uspeo da završi radove na popravci autoputa pre 25. novembra 2016. godine (tj. 15 dana) i majstor 136 budžetskih miliona rubalja. Novac je u potpunosti prebačen.
Ne morate biti profesionalni graditelj da biste shvatili da je podloga površine puta bila ispunjena jeftinim pijeskom umjesto lomljenim kamenom. Gornji sloj šljunka koji je ranije bio tu nestao je nakon obnove, a ostao je samo pijesak. Sudeći po dostupnim fotografijama, kolovozi uopće nisu ojačani lomljenim kamenom. Niko se nije obazirao na sanaciju drenaže i propusta na putu. Dakle, pri prvom pojavljivanju vode, nekoliko dionica puta je jednostavno oprano... a istovremeno je odneseno nekoliko miliona budžetskih rubalja iz deficitarnog okružnog budžeta za popravke.
Kasnijom inspekcijom, direktor JP NAO“Naryan-Mardorremstroy” Nizyev V., koji je došao u okrug na poziv Koshina I.V. postao poznat po sklapanju fiktivnih ugovora o pružanju plaćenih usluga (seča žbunja i izrada signalnih stubova) za potrebe preduzeća u ime stanovnika Lenjingradske oblasti, dok je samostalno nezakonito primao sredstva po tim ugovorima, koja je trošio kod sebe. po vlastitom nahođenju, čime je nanesena šteta u iznosu od 1.960.000 rubalja.
04. oktobar 2017 Gradski sud u Naryan-Maru donio je presudu protiv V. Nizyeva prema dijelu 4. čl. 160 Krivičnog zakona Ruske Federacije (prisvajanje imovine koja mu je povjerena od strane osobe u posebno velikom obimu). Izrečena je kazna od 3 godine zatvora sa novčanom kaznom od 500 hiljada rubalja, za izdržavanje u popravnoj koloniji opšteg režima.
Istovremeno, akutna situacija sa erozijom puta između Narjan-Mara i Krasnoje još uvek nije gotova. Zbog izostanka sječe žbunja i signalnih stubova, saobraćajnice ne odnose padavine. Nepoznato je da li su u takvim slučajevima vršena neophodna nezavisna građevinska ekspertiza i kontrainspekcije dobavljača proizvoda. U ovom slučaju možemo govoriti o krađama posebno velikih razmjera, mjerenih u desetinama miliona budžetskih rubalja. Nadajmo se objektivnim komentarima tužilaštva po ovom pitanju NAO.
Kraj trogodišnjeg guvernera I.V. Košin je obilježeno naglim pogoršanjem socio-ekonomske situacije u Nenečkom autonomnom okrugu. Ukidanje radnih mjesta kao rezultat bankrota jednog broja okružnih preduzeća, smanjenje plata za mnoge prosvjetne i zdravstvene radnike, smanjenje mjera socijalne podrške za ugrožene slojeve stanovništva, povećanje tarifa za usluge za stanovništvo, višestruko povećanje zaduženja budžeta okruga, nestanak milionskih budžetskih sredstava za nerealizovane projekte i desetine nedovršenih građevinskih projekata širom okruga – ove rezultate „efikasnog” ekonomskog i finansijskog upravljanja nije komentarisala Uprava. NAO.
U takvoj situaciji bilo je sasvim logično da se 2017. godine februarski skup održi u centru Naryan-Mara, na kojem je bio značajan dio građana. U govorima, stanovnici NAO protestovao zbog pogoršanja socijalnog položaja većine stanovnika okruga, koji je nastao kao rezultat uništenja realnog sektora privrede i loše osmišljene politike okružnih vlasti. Učesnici mitinga izneli su glavni zahtev:
Dobrovoljna i prijevremena ostavka guvernera NAO.
S obzirom na prisustvo takvih faktora i obilježja nenečke politike Igora Košina, on nije uspio mobilizirati svoje neinicijativno okruženje za postizanje konkretnih pozitivnih rezultata u svim sektorima industrije i poljoprivrede, građevinarstva i finansijskog sektora, zdravstva, obrazovanja i investicionih aktivnosti.
Logičan događaj bio je prijevremeni prestanak ovlasti guvernera Nenečkog autonomnog okruga 28. septembra 2017. godine, I.V. Koshina. Očigledno je da osoba koja nije opravdala povjerenje rukovodstva zemlje i značajnog dijela stanovnika regiona nije dostojna da nastavi da se bavi javnom upravom.
Vladimir Putin potpisao je ukaz o ostavci guvernera Nenečkog autonomnog okruga (NAO) Igora Košina. Gospodin Koshin je vodio region tri godine. Zamjenik ministra ekonomskog razvoja Ruske Federacije Aleksandar Cibulski imenovan je za vršioca dužnosti guvernera.
Igor Košin postao je treći guverner kojeg je Vladimir Putin smijenio od početka sedmice. Dekret je objavljen na službenoj web stranici Kremlja. G. Košin je vodio NAO tri godine: u februaru 2014. imenovan je za vršioca dužnosti guvernera, au septembru je izabran na neposrednim izborima (dobio je 76,7% glasova). Karijera gospodina Košina je povezana sa Nenečkim autonomnim okrugom već 17 godina. Za to vrijeme, više puta je biran za poslanika Skupštine poslanika Nenečkog autonomnog okruga, učestvovao je na izborima za načelnika Naryan-Mara i načelnika Nenetskog autonomnog okruga (izgubio u drugom krugu u januaru 2005. ). Bio je na čelu parlamenta Nenečkog autonomnog okruga od 2005. do 2012. godine. Od 2012. do 2014. godine predstavljao je regiju u Vijeću Federacije.
“Sve ove tri godine budio sam se sa cijenom barela nafte na ekranu telefona. Jer za naš region ove brojke mnogo znače – mogućnost da se održi ogroman budžetski sistem, koji zapošljava 75 odsto stanovnika regiona“, rekao je Igor Košin za Komersant. “Kada sam postao guverner, tržište nafte je već počelo da postaje grozničavo, a ja sam bio na raskrsnici – da nastavim budžetske “raspodjele” koje će uskoro završiti, ili da promijenim sistem, čineći ga, ako ne nezavisnim od nafte, onda barem otporan na fluktuacije njegove vrijednosti. Odabrao sam drugi put i ne žalim ni za čim - kaže bivši guverner. Prema njegovim riječima, “niko ne voli reforme, ali svi žele da imaju koristi od njihovih rezultata. Drago mi je da će ovi rezultati ostati i poslije mene.”
U svom obraćanju osoblju okružne uprave i poslanicima parlamenta Nenečkog autonomnog okruga, Igor Košin je rekao da je odlučio da podnese ostavku „u vezi sa prelaskom na novo radno mesto“.
“Postavili smo temelje, na vama je da gradite dalje, molim vas da se ujedinite i idemo dalje kako bi naš okrug bio teritorija na kojoj ljudi mogu da žive udobno i radosno”, rekao je Košin, ističući da je to “ velika čast" za njega da vodi "svoj rodni nenecki okrug"
Zamjenik ministra ekonomskog razvoja Alexander Tsybulsky imenovan je za vršioca dužnosti guvernera. Napominjemo da je početkom 2015. godine promijenjeno zakonodavstvo za takozvane regije gnezdarica. Sada će guvernera Neneckog autonomnog okruga birati zakonodavna skupština od tri kandidata koje je predložio predsjednik, kojima će ih, pak, predložiti guverner Arhangelske oblasti Igor Orlov.
Jučer su čelnici Krasnojarskog kraja Viktor Tolokonski i čelnici Dagestana Ramazan Abdulatipov objavili ostavke na mjesto guvernera. Međutim, predsjednički dekreti o njihovim ostavkama još nisu objavljeni. Takođe, kako je ranije objavio Kommersant, u bliskoj budućnosti možemo očekivati ostavke guvernera Murmanske oblasti Marine Kovtun, Ivanovske oblasti Pavela Konkova i Omske oblasti Viktora Nazarova. Svi oni negiraju predstojeću ostavku.
Maria-Louise Tirmaste, Sofija Samokhina
Guverner Nenečkog autonomnog okruga Igor Košin podnio je ostavku "svojom voljom". Region će do izbora predvoditi 38-godišnji zamjenik ministra ekonomskog razvoja Alexander Tsybulsky.
Igor Koshin (Foto: Artem Geodakyan / TASS)
Ruski predsjednik Vladimir Putin prihvatio je ostavku guvernera Nenečkog autonomnog okruga Igora Košina. Zvanično, on, imenovan za vršioca dužnosti guvernera Neneckog autonomnog okruga 2014. i izabran za čelnika regiona iste godine, otišao je "svojom voljom", ali su ranije izvori RBC-a rekli da će Košin napustiti svoju funkciju u sklopu rotacije guvernera.
Federalni centar je Košinu skrenuo pažnju na probleme sa implementacijom majskih predsjedničkih ukaza o povećanju plata zaposlenima u javnom sektoru i na nizak tempo izgradnje društvenih objekata u regionu, rekao je federalni zvaničnik za RBC.
“Sve ove tri godine budio sam se sa cijenom barela nafte na ekranu telefona. Jer za naš region ove brojke mnogo znače – mogućnost održavanja ogromnog budžetskog sistema, koji zapošljava 75% stanovnika regiona. Kada sam postao guverner, tržište nafte je već počelo da postaje grozničavo, a ja sam bio na raskrsnici - da nastavim sa budžetskim „raspodelama“ koje će uskoro prestati, ili da promenim sistem, čineći ga, ako ne nezavisnim od nafte, onda barem otporan na fluktuacije njegove vrijednosti. Odabrao sam drugi put i ne žalim ni za čim”, rekao je Košin u četvrtak, komentarišući svoju odluku da podnese ostavku.
On je objasnio i da je razlog njegove ostavke prelazak na novo radno mjesto.
Putinovim dekretom, Aleksandar Tsybulsky, koji je ranije bio zamjenik ministra ekonomskog razvoja, imenovan je za vršioca dužnosti guvernera Neneckog autonomnog okruga do održavanja izbora u regionu. Putin je ponudio Cibulskom da preuzme funkciju šefa Nenečkog autonomnog okruga tokom sastanka održanog u četvrtak u Novo-Ogarevu.
Od 2015. godine u Nenečkom autonomnom okrugu uvedena je složena šema za izbor regionalnog guvernera. Ne bira ga stanovništvo Nenečkog autonomnog okruga, već zakonodavna skupština. Istovremeno, stranke zastupljene u zakonodavnoj skupštini u početku predlažu svoje kandidate za guvernera, zatim se lista kandidata šalje guverneru regije Arhangelsk, koja uključuje i autonomni okrug, a on listu šalje predsjedniku. Predsjednik bira tri kandidata, a od njih zamjenici biraju jednog.
Prethodnih dana mjesta šefova Nižnjenovgorodske i Samarske oblasti napustili su oni koji su također otišli „svojom voljom“. Ostavka čelnika Dagestana Ramazana Abdulatipova, ostavka guvernera Krasnojarske teritorije Viktora Tolokonskog.
Zamjenik ruskog premijera Dmitrij Kozak je 26. septembra predvidio nastavak ostavki regionalnih čelnika. „Mislim da će ih biti nekoliko“, rekao je.
Početkom septembra izvori RBC-a, uključujući savezne zvaničnike, rekli su da bi se čelnici deset regiona mogli promijeniti ove jeseni.
Alexander Tsybulsky (Foto: Irina Bujor / Kommersant)
Tsybulsky je rođen 1979. godine, diplomirao je na Vojnom univerzitetu Ministarstva odbrane i Moskovskom institutu za međunarodno poslovanje, od 2006. do 2013. godine bio je na raznim pozicijama u Ministarstvu ekonomskog razvoja, Ministarstvu regionalnog razvoja i vladinom aparatu. 2014. godine imenovan je za zamjenika načelnika Ministarstva za ekonomski razvoj. Odlikovan je ordenom Ordena zasluga za otadžbinu II stepena i medaljom Za doprinos stvaranju Evroazijske ekonomske unije II stepena.
Košin je rođen 1974. godine, diplomirao je na Ekonomskom fakultetu Državnog univerziteta u Siktivkaru, a potom na Akademiji za javnu upravu pri šefu Republike Komi. Košin je 2001. godine izabran u Skupštinu poslanika Nenečkog autonomnog okruga, a 2005-2012. bio je šef regionalnog parlamenta. U periodu 2012-2014, Košin je bio član Saveta Federacije, u februaru 2014. godine, Putin ga je imenovao za vršioca dužnosti predsednika Nenečkog autonomnog okruga, u septembru iste godine, Košin je izabran za guvernera regiona na neposrednim izborima i trebao je na toj funkciji ostati do 2019.
